نمایندگان کنگره آمریکا در حال بررسی دو طرحی هستند که هدف از آنها افزایش فشار اقتصادی بر سپاه پاسداران به بهانه «حمایت از تروریسم» و «نقض حقوق بشر» است.
در ادامه طرحهای ضدایرانی مطرح شده در کنگره آمریکا پس از آغاز اجرای تعهدات ایران ذیل برنامه جامع اقدام مشترک، در روزهای اخیر باز هم دو طرح جدید علیه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در مجلس نمایندگان آمریکا ارائه شده است.
پیش از این مقامات آمریکایی گفته بودند که قصد دارند پس از توافق هستهای فشار را بر متحدان فعالیتهای منطقهای ایران افزایش دهند. به نظر میرسد با آغاز اقدامات بیبازگشت ایران در زمینه هستهای، این سناریو کلید خورده است.
«قانون تحریم سپاه»
یکی از دو طرح جدید با عنوان «قانون تحریم سپاه پاسداران انقلاب ایران» است که «دیون نونز» عضو جمهوریخواه مجلس نمایندگان آن را در تاریخ 15 دسامبر به کنگره ارائه کرده است.
نونز در ابتدای طرح، هدف خود را «محافظت از مردم آمریکا و ایران و همچنین اقتصاد جهانی از نقض استانداردهای قانونی جهانی در زمینه حقوق بشری و شهروندی توسط ایران و حمایت این کشور از تروریسم بینالمللی و تخلفات اقتصادی مخرب سپاه پاسداران انقلاب ایران» اعلام کرده است.
در متن طرح نیز در ارتباط با هدف آن آمده است: «برای محافظت از شهروندان و شرکتهای ایالات متحده و جامعه بینالمللی از گسترش شبکه تروریستی، مالی و تجاری سپاه پاسداران انقلاب ایران... و کمک به کارآفرینان، شرکتها، کارگران و کشاورزان ایرانی که میخواهند به شکلی قانونی در اقتصاد جهانی فعالیت داشته باشند، ایالات متحده باید برای جلوگیری از دستیابی سپاه پاسداران به منافع مالی ناشی از دسترسی ایرانِ پسابرجام به اقتصاد جهانی، تلاش کند.»
این طرح اتباع ایالات متحده را از هرگونه معامله اقتصادی، همکاری و تراکنش مالی با سپاه پاسداران و شرکتهای تحت مالکیت یا وابسته به سپاه ممنوع کرده به این رئیسجمهور آمریکا این اختیار را میدهد که در صورت نقض این قانون، افراد یا شرکتهای متخلف را در فهرست سیاه قرار دهد.
طرح تحریم سپاه همچنین دولت را ملزم میکند نهایتا ظرف 90 روز پس از نهایی شدن قانون، در مورد «نقش سپاه در اقتصاد ایران» به کنگره گزارش دهد و پس از آن هم به صورت فصلی این گزارشدهی را ادامه دهد.
دولت آمریکا همچنین ملزم خواهد شد که «لیست نظارت» تهیه کرده و فعالیت مقامات ارشد سپاه، مدیران شرکتهای وابسته و تحت مالکیت سپاه که در لیست تحریمها قرار ندارند یا به واسطه قطعنامه 2231 شورای امنیت سازمان ملل و برجام از فهرست تحریمها خارج شدند را زیر نظر بگیرد.
پس از اجرایی شدن قانون تحریمهای سپاه، این افراد دو حالت خواهند داشت، یا در لیست تحریم قرار خواهند گرفت و کلیه افراد و شرکتهای آمریکایی از معامله اقتصادی با آنها منع میشوند، یا اینکه وضعیت آنها تغییر کرده و دیگر جزو افراد همکار سپاه نخواهند بود و در لیست تحریم هم قرار نخواهد گرفت.
27 عضو کنگره که تمامی آنها جمهوریخواه هستند از این طرح اعلام حمایت کردهاند. این طرح با شماره H.R.4257 در کنگره ثبت و به 4 کمیته امور خارجی، قوانین، تأمین مالی و خدمات مالی ارائه شده و در نوبت بررسی قرار دارد.
«قانون اجرا و بازنگری تحریمهای سپاه پاسداران انقلاب ایران»
طرح موسوم به «قانون اجرا و بازنگری تحریمهای سپاه پاسداران انقلاب ایران» را «برد شرمن» هم حزبی رئیسجمهور دموکرات آمریکا به مجلس نمایندگان ارائه کرده است.
شرمن هدف از این طرح را «اعمال تحریمهایی موثرتر علیه سپاه پاسداران ایران یا هریک از مقامات، عوامل یا وابستگان آن برای مقابله با حمایت آن از تروریسم بینالمللی و کمک به رژیم (بشار) اسد در سوریه» اعلام کرده است.
در این طرح به شدت سختگیرانه، مسئول دفتر حسابرسی کنگره آمریکا ملزم شده است نهایتا ظرف 180 روز پس از نهایی شدن این قانون، گزارشی را به رئیسجمهور و کمیتههای مربوطه در کنگره ارائه دهد.
در این گزارش وی باید دو گروه را مشخص کند، یک گروه «اتباع خارجی» که در لیست تحریمهای آمریکا نیستند و گزارش شده است که «طی سه سال گذشته به سپاه پاسداران کمک مادی کردهاند یا مبادله مالیای با آن داشتهاند» و گروه دوم «اتباع خارجی» که در لیست تحریمهای آمریکا نیستند و «گزارش شده است که طی سه سال گذشته تحت امر یا کنترل سپاه پاسداران انقلاب ایران بوده یا گزارش شده است که یک پوشش، عامل یا وابسته سپاه پاسداران انقلاب ایران بوده، از جمله افراد خارجی که افسران، مقامات یا کسانی که به آنها دستور میدهند، جزو افسران، مقامات یا اشخاصی هستند که به نمایندگی از سپاه پاسداران یا پوششها، عوامل و وابستگان آن، عمل میکنند.»
بر اساس این طرح، رئیسجمهور آمریکا ملزم خواهد بود نهایتا ظرف 180 روز بعد از دریافت گزارش دفتر حسابرسی کنگره، به بررسی کامل این گزارش پرداخته و با استفاده از تمام امکانات در دسترس صحت گزارش را مورد بررسی قرار دهد. در نهایتا رئیسجمهور آمریکا باید تمام افراد این لیست را در فهرست تحریم قرار دهد، مگر افرادی که کاخ سفید در یک نامه رسمی اعلام کرده مدارک کافی برای صحت گزارشها در مورد آنها نیافته است.
این طرح که روز 18 دسامبر به کنگره ارائه شده، از سوی 5 عضو مجلس نمایندگان از جمله «اد رویس» رئیس کمیته امور خارجی و «ایلنا راس لیتینن» عضو ارشد مجلس نمایندگان مورد حمایت قرار گرفته است.
طرح پیشنهادی برد شرمن با شماره H.R.4312 در کنگره ثبت شده و در پنج کمیته امور خارجی، خدمات مالی، نظارت و اصلاحات دولت، قضایی و تأمین مالی در نوبت بررسی قرار دارد.
ادامه طرحهای کنگره علیه سپاه
پیش از این هم خبرگزاری فارس گزارش داد که کنگره طرحی را برای افزایش گستره شرکتهایی که به واسطه همکاری با سپاه تحریم میشوند، در دستور کار دارد.
نویسندگان آن طرح میگویند هدف از آن «اعمال تحریم علیه هر مجموعهای است که سپاه پاسداران انقلاب ایران، به هر دلیلی به صورت مستقیم یا غیرمستقیم، بیش از 20% در آن ذینفع است.»
این در حالی است که پیش از این، آمریکا شرکتهایی و مجموعههایی را تحریم میکرد که سپاه بیش از 50% در آنها سهم داشت.
طرح شماره H. R. 4258 با عنوان «مقابله با ستیزهجویی و نظامیگری دولتی آیتالله» (QASSAM) توسط «پتر روسکام» عضو جمهوریخواه مجلس نمایندگان ارائه شده و سه عضو جمهوریخواه دیگر به نامهای «دوین نونس»، «مایک پومئو» و «لی زلدین» حامیان مشترک آن هستند.
همه این طرحها ابتدا باید در کمیتهها به تصویب رسیده و پس از اصلاحات لازم به صحن دو مجلس نمایندگان و سنا ارائه شوند. در صورت تصویب نهایی در کنگره، رئیسجمهور آمریکا باید در رابطه با آنها تصمیمگیری کند.