کیمبال در این یادداشت به اصرار مذاکره‌کنندگان ایرانی درباره افزایش نیاز ایران به سوخت هسته‌ای و تلاش این کشور برای عدم وابستگی به کشورهای خارجی برای تأمین سوخت نیروگاه‌های خود اشاره کرده و نوشته است: «توافق جامع می‌تواند در مراحل پایانی اجازه افزایش مناسب ظرفیت غنی‌سازی اورانیوم را به ایران بدهد.»
این مقام آمریکایی، البته پیشنهاد کرده اعطای این امتیاز به ایران به همکاری تهران با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی برای فراهم آوردن اطلاعات لازم در زمینه فعالیت‌های هسته‌ای قبلی و اطمینان از صلح‌آمیز بودن آن فعالیت‌ها مشروط شود.